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    安康市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破8億元 扶持帶動萬人就業(yè) ——安康市人社局念好“四字經(jīng)”,讓群眾創(chuàng)業(yè)路上不等“貸”

    作者:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦公室   更新時間:2024-02-22 09:21:31   來源:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦公室   點擊量:37

    近年來,安康市人社局始終堅持把就業(yè)作為最大的民生,有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“四兩撥千斤”作用,通過多渠道宣傳創(chuàng)貸政策、多形式了解企業(yè)需求、多部門協(xié)同發(fā)力等措施,全力推進(jìn)創(chuàng)貸金融服務(wù)工作,竭力為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者紓困解難。2022年,全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破8.25億元,位居全省前列,貸款余額達(dá)18.5億元,增速和增量均創(chuàng)近5年新高。支持小微企業(yè)140家,幫扶創(chuàng)業(yè)人員2986人,帶動穩(wěn)定就業(yè)11571人,為全市穩(wěn)崗就業(yè)工作提供了有力支撐。

    聚焦一個“順”字建立機(jī)制

    安康市人社局聯(lián)合財政、人行、融資擔(dān)保、經(jīng)辦銀行等部門建立完善安康創(chuàng)貸工作推進(jìn)機(jī)制,捋順了體制機(jī)制,匯聚各方力量發(fā)揮職能優(yōu)勢、共享信息資源、形成工作合力,共同圍繞“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”目標(biāo),全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體保就業(yè)保民生的一系列安排部署,及時解決工作中存在的問題,充分借助金融撬動功能,助力穩(wěn)崗就業(yè)惠民生。

    持續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,夯實工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、明確工作進(jìn)度,確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度不松、總量不減。有效運用普惠金融獎補(bǔ)資金的激勵作用,對各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作情況開展績效評估,結(jié)合貸款發(fā)放規(guī)模和擔(dān);鸾Y(jié)余情況,完善擔(dān);鹧a(bǔ)充機(jī)制,確;鹋涮椎轿。引導(dǎo)和鼓勵其他城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行主動經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)工作,想方設(shè)法拓寬融資渠道,滿足了各類創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)貸款融資需求,營造了良好的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。

    聚焦一個“活”字用好政策

    創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是扶持創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和帶動就業(yè)的重要舉措,安康市人社局緊跟中省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,在擴(kuò)范圍、提額度、延時限等扶持做法上精準(zhǔn)發(fā)力,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面不斷擴(kuò)展,融資成本不斷降低,實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

    擴(kuò)范圍。在中省政策明確10類創(chuàng)業(yè)人員可作為貸款對象的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到合法創(chuàng)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人員均可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,增加了政策的覆蓋面和普惠性。

    提額度。個人創(chuàng)業(yè)人員貸款最高額度從15萬元提高至20萬元,合伙創(chuàng)業(yè)人員貸款最高額度從50萬元提高至100萬元,小微企業(yè)貸款最高限額從300萬元提高至1000萬元。

    延時限。明確了對于還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè),可繼續(xù)享受3次的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持,為其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加就業(yè)崗位創(chuàng)造條件。

    2022年,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢嚴(yán)峻,為進(jìn)一步貫徹落實穩(wěn)崗就業(yè)和民生實事項目工作要求,按照省人社廳、省財政廳統(tǒng)一部署,市人社局迅速調(diào)整了相關(guān)政策,確保政策執(zhí)行無縫銜接。一是從2022年7月1日到2022年12月31日新發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門給予全額貼息;二是申請日前1年內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)崗位率達(dá)到95%以上小微企業(yè)也可申請貸款貼息;三是對符合條件且有擔(dān)保需求的個人創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)可申請由政府性融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保,并免收擔(dān)保費。

    下半年,緊緊抓住政策調(diào)整窗口期,合理應(yīng)對疫情防控政策逐步放開帶來的沖擊,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的積極作用,開足馬力將政策落實到位,超額完成了省、市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

    聚焦一個“新”字創(chuàng)新措施

    擔(dān)保難是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“難點”和“堵點”,為破解這一瓶頸,在免除10萬元以下貸款擔(dān)保以及符合政策規(guī)定免除反擔(dān)保要求的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新反擔(dān)保形式,積極探索與政府性融資擔(dān)保公司進(jìn)行政策融合,開展擔(dān)保業(yè)務(wù)合作,緩解了創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保難的困境。

    精誠所至,金石為開。在市人社局安排部署下,市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心主動作為、順勢而上,加大工作力度,充分運用《關(guān)于印發(fā)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用進(jìn)一步加大助企紓困力度的若干措施的通知》(安財企〔2022〕46號)政策規(guī)定,多次與市財信融資擔(dān)保公司、陜西省農(nóng)擔(dān)安康分公司以及農(nóng)商銀行、郵政儲蓄銀行、長安銀行等金融機(jī)構(gòu)對接溝通,簽訂合作協(xié)議,打通經(jīng)辦環(huán)節(jié),正式開啟了“人社審核貼息、擔(dān)保公司擔(dān)保、銀行發(fā)放貸款”的工作新模式。2022年8月,市本級率先在恒口示范區(qū)進(jìn)行試點,成功發(fā)放貸款16筆,發(fā)放金額230萬元,減免擔(dān)保費6.9萬元。

    截至2022年底,全市免除反擔(dān)保貸款1608筆、發(fā)放金額20936萬元。由市財信融資擔(dān)保有限公司為個人提供擔(dān)保143筆、擔(dān)保金額2944萬元、免除擔(dān)保費54.5萬元;為小微企業(yè)提供擔(dān)保73家、擔(dān)保金額19067萬元、免除擔(dān)保費352萬元。

    下一步,市人社局將著力疏通新政策的落地堵點,推進(jìn)新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)、銀擔(dān)“總對總”批量業(yè)務(wù),對符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信,努力做到“應(yīng)保盡!焙汀耙娰J即保”,并免收擔(dān)保費,切實減輕借款人融資負(fù)擔(dān)。

    聚焦一個“優(yōu)”字提升服務(wù)

    安康市人社局認(rèn)真貫徹落實政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境工作要求,千方百計想著怎么把普惠金融政策用好,怎么能更加便捷地服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員,通過全面梳理現(xiàn)行政策,對法律明確要求取消的事項,以及通過大數(shù)據(jù)共享可查詢獲取的信息材料全部予以取消,又一次簡化申請資料、優(yōu)化經(jīng)辦流程、完善配套服務(wù),進(jìn)一步調(diào)動了群眾自主創(chuàng)業(yè)的積極性。

    率先啟動線上服務(wù),開啟放貸“快節(jié)奏”。市人社局在試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推廣應(yīng)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上經(jīng)辦信息系統(tǒng),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)通過“秦云就業(yè)”小程序或“陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”微信公眾號線上辦理創(chuàng)貸業(yè)務(wù)。一位創(chuàng)業(yè)人員感慨地說:“申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款就像‘網(wǎng)購’一樣方便”,徹底解決了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請環(huán)節(jié)多、辦事時間長、群眾跑路多的問題。

    為打通服務(wù)“最后一公里”,聯(lián)合經(jīng)辦銀行創(chuàng)新推出了“業(yè)務(wù)前移”的創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)方式,在各個銀行網(wǎng)點大廳設(shè)立業(yè)務(wù)窗口,開展政策咨詢、貸款受理、上門服務(wù),對受理的貸款共同貸前調(diào)查、共同會議研究、共同確定額度,并協(xié)助申請人完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申貸資料,全程提供貸款指導(dǎo)。疫情防控政策放開期間,實施了提速辦理,積極采取“線上”開展貸款評審,為創(chuàng)業(yè)人員節(jié)省經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)時間,每筆貸款均實現(xiàn)了“一次辦”服務(wù)。

    線下“樞紐”愈加豐富,線上“媒介”日益智慧。安康市人社局依托全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上經(jīng)辦信息系統(tǒng),不斷完善實體服務(wù)網(wǎng)點,通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息傳感等信息技術(shù),搭建全底數(shù)把握、全人群覆蓋、全方位服務(wù)、全鏈條監(jiān)管的智慧創(chuàng)貸服務(wù)平臺,為企業(yè)和群眾提供實時精準(zhǔn)的服務(wù),實現(xiàn)線上線下高效協(xié)同,精準(zhǔn)幫扶創(chuàng)業(yè)群體,支持市場主體健康持續(xù)發(fā)展,緊扣扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標(biāo),為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,建設(shè)美麗富裕新安康積蓄動能。